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    • 信息索引号014369677/2018-00103
    • 生成日期2018-11-19
    • 文件编号响政办发〔2018〕82号
    • 发布机构政府办
    • 公开形式网站,文件
    • 公开方式主动公开
    • 公开范围面向全社会
    • 有效期长期有效
    • 组配政府办公室文件
    • 主题
    • 体裁
    • 内容概述
      响政办发〔2018〕82号

    怎样看懂时时彩走势图:响水县人民政府办公室 关于印发《响水县2018—2020年农业产业富民工作实施方案》的通知

    时时彩开奖结果记录 www.ldro.com.cn 响政办发〔201882

    响水县人民政府办公室

    关于印发《响水县2018—2020年农业产业富民工作实施方案》的通知

     

    各镇人民政府,各中心社区管委会,经济开发区、工业经济区、生态化工园区管委会,县各委、办、局,县各直属单位,省市属驻响各单位:

    响水县20182020年农业产业富民工作实施方案》已经县政府同意,现予以印发。请各有关单位对照方案,精心编排年度计划,认真组织实施重点项目,确保如期完成各项目标任务。

    特此通知。

                         

     

     响水县人民政府办公室

    20181119

     

    (此件公开发布)

     

    响水县2018—2020年农业产业富民工作实施方案

     

    为深入贯彻省委、省政府对新一轮扶贫开发的重要部署,认真落实省纪委“5+2”精准脱贫监督推进机制和省农委“四挂钩两清单”工作机制,现制定2018-2020年响水县农业产业富民工作实施方案如下:

    一、指导思想

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,根据省委、省政府“两聚一高”的战略部署以及对新一轮扶贫开发的要求,按照聚焦富民、聚焦产业、聚焦科技的工作思路,围绕低收入农户脱贫和经济薄弱村增收,突出产业富民,坚持高质量发展,培育壮大全县特色优势产业,推进农村一二三产业融合发展,全面加快响水农业产业富民步伐。

    二、主要目标

    产业目标:坚持把产业富民作为精准帮扶的根本,做大做强西兰花、浅水藕、生猪养殖、经济林果等优势特色产业,加快发展休闲观光农业和农村电商等新产业新业态新模式,推进一二三产业融合发展。2018年,全县新发展特色高效农业6万亩,其中新增设施农业2万亩、经济林果1万亩、生猪大中型规模养殖小区2829万平方米。2019-2020年,每年新发展特色高效农业6万亩,其中年新增设施农业2 万亩。

    脱贫目标:2018年,全县计划脱贫16000人,低收入人口累计脱贫率82%以上,尚未达标的运河镇正茂村、四套村和小尖镇朱浦村、土桥村等4个省定经济薄弱村集体经营性收入全部达到18万元以上。2019年,尚未脱贫的低收入人口全部脱贫,22个省定经济薄弱村集体经营性收入全部达到20万元。2020年,巩固低收入人口和经济薄弱村脱贫成效,确保所有低收入人口和经济薄弱村脱贫成效得到群众认可、经得起第三方评估和历史检验。

    三、主要措施

    一是突出结构调整,发展壮大富民产业。围绕西兰花、大葱、浅水藕、生猪、有机稻、经济林果等主导产业发展,2018-2020年每年调减低产低效粮油作物6万亩以上,重点打造S326沿线的5万亩高效设施农业示范带、沿西兰花大道的十公里西兰花海项目,带动全县种植西兰花达到10万亩,形成全国规模最大、品牌最响的西兰花产业基地;打造运河镇的大葱生产基地,力争达到2万亩的生产规模;打造X304沿线黄圩、张集的浅水藕生产基地,形成3万亩的生产规模;打造大有镇康庄村1万亩生态循环农业基地,力争全县达到2万亩的有机稻生产规模;继续采用“政府出资建设,村级集体出租,企业运营管理,农户入场打工”的运作模式,2018年全面建成28个生猪标准化养殖小区,实现年饲养量20万头;盐连铁路、沈海高速、中山河沿线经济林果基地,2020年达2万亩。

    二是突出龙头培育,增强富民带动能力。围绕县域主导产业,加大财政、信贷、供电、用地等扶持力度,重点培育壮大六大龙头企业,通过“龙头企业+基地+农户”的发展模式,企业实行保底价收购,带动当地产业发展和农民持续增收。以盐城万银食品有限公司为龙头带动西兰花产业,突出科技研发、种苗培育、冷链加工,打造全国西兰花种植第一县;以江苏沃华农业科技有限公司为龙头带动万亩大葱产业,形成大葱育苗、种植、冷藏、加工、销售的全产业链发展;以江苏天荷源食品饮料有限公司为龙头带动浅水藕产业,实现“接二连三”,推动精深加工、电商销售及乡村旅游发展;以响水温氏畜牧有限公司为龙头带动生猪标准化养殖基地建设,按照“生态优先、绿色发展”要求,积极打造百万头生猪养殖大县;以中粮集团响水基地为龙头带动有机稻米产业,建设生猪养殖、沼气发电、有机稻米、饲料加工为一体的有机循环农业园区;以响水县向荣环??萍加邢薰?/span>为龙头带动黄桃、葡萄、核桃等经济林果产业,努力形成“两路一河”(沈海高速和盐连铁路、中山河)沿线经济林果产业带。

    三是突出载体建设,高位搭建富民平台。以“一镇一园区”为抓手,通过政府主导、政策推动、示范引领,整合涉农资金,制定优惠政策对外招商引资,着力推进现代农业园区提档升级,每年新创建市级以上现代农业园区2个,到2020年实现12个镇区市级以上万亩现代农业园区全覆盖。做优做强现有的以南河镇为核心的省级现代农业园区,力争在2020年创建成为国家级现代农业产业园区。利用市场化理念整合扶贫资源,组织党员干部和技术骨干与低收入户结对帮扶,通过现代农业园区、产业基地和农业龙头企业等经营主体带动,形成响水县精准帮扶的扶贫模式,2019年底低收入人口累计脱贫率、所有农业村居集体经营性收入达标率均达到100%,2020年得到进一步巩固。

    四是突出融合发展,延伸产业链条富民。积极发展农产品产地初加工,重点围绕西兰花全产业链建设,突出种苗育供和蔬菜产后分类分拣、分等分级等关键环节,建设提升一批覆盖农产品田头预冷、仓储、初加工、冷链运输等配套设施,培育和引进农产品深加工企业,推进加工环节提档升级。2018年,春秋园农副产品有限公司的西兰花冷藏加工、盐城万洋农副产品有限公司的连栋育苗温室大棚、盐城源怡农业科技有限公司的园艺育苗基地改建等富民产业项目全部投产达效?;⒄剐菹泄酃馀┮?,力争2018-2020年旅游观光收入年均增长30%以上。加快推进大地九丰农旅文结合项目,确保其在201810月份对外开放。对张集“韩家荡·天荷源”景区进行提档升级,力争2019年成为国家级生态休闲观光景点。重点推进南河西兰花小镇建设项目,力争2019年初具规模并形成一定的知名度。加快推进黄圩森氧小镇建设,力争2020年完成道路绿色长廊、经济林果基地和云梯关等核心景区建设。

    五是突出品牌战略,促进产业增值富民。以“内强品质、外塑品牌”为理念,大力推进标准化生产,每年新建西兰花等六大特色主导产业标准化生产示范基地2万亩,不断提升“中国西兰花之乡”美誉度。目前,全县现有无公害农产品325个、绿色产品23个、有机农产品4个、地理标志产品2个,“三品一标”农产品占食用农产品比重51.6%。今后3年,将重点加大绿色优质农产品品牌创建,大力提升优质农产品产量占食用农产品比重,2020年占比达到20%。鼓励支持农业龙头企业争创品牌,积极打造区域公用品牌。突出品牌在各类农产品展销促销活动中的示范带动作用,充分利用江苏国际农业展览中心、苏宁易购江苏馆等载体,以及省农洽会、上交会、农民合作社产品展销会和境外促销等平台,开展宣传推介,以展促销,以销促产。

    六是突出集体经济增收,创新增收机制富民。采取多种渠道筹资、合作社配备股权,公司统一经营、集体分红获益、政府监督管理的模式,统筹县财政资金、省扶贫资金、土地出让金、企业捐助资金以及集体资产资源折现资金1.94亿元,为全县97个经济薄弱村每村配股200万元,入股县政府投资平台公司,统一实施光伏发电和猪场出租经营项目,确保每村每年不少于20万元的分红收益。光伏增收工程由政府所属新能源公司专项运营海边滩涂集中式和园区屋面分布式光伏发电项目,吸纳60个经济薄弱村股东加入。养猪扶贫工程由政府投资平台统一规划建设标准化生猪养殖小区,经招标后租赁给专业养殖公司经营管理,吸纳37个经济薄弱村股东加入。2018年,对尚未达标的9个村居和已达标的42个村居中经营性收入比较脆弱、不稳定的部分村居,每村居再配股200万元,确保全县148个农业村居每年集体经营性收入稳定在20万元以上。

    七是强化挂钩帮扶,助推产业发展富民。认真落实省农委“四挂钩两清单”工作机制,确保各项任务和政策措施落地见效。强化干部挂钩,深入基层一线,争取多方支持,加快当地产业强镇建设、外向型农业发展,努力形成可复制可推广的模式和经验。强化科技挂钩,深化响水县与省农科院、扬大等科研院校合作,加大实用人才培养和引进,发挥科技创新引领作用。到2020年,全县建成产学研科教基地5个以上。强化南北挂钩,在充分发挥双方优势的基础上,进一步推进响水县与常州钟楼区交流,组织两地农经农业部门及园区经营主体互访,推动基地、市场、科技、人才等方面合作发展,实现共建共赢。强化企业挂钩,积极引导各类农业龙头企业和社会资本,通过直接投资、自营、联营、合作等方式到响水投资,特别发挥沿海建设农产品生产基地或兴建农产品加工流通企业,提升农业产业层次,促进农业一二三产业融合发展。

    四、重点项目

    1、十公里西兰花海项目。项目涉及双港、南河、陈家港、老舍、开发区等五个镇区,主要建设4万亩连片集中的高标准西兰花生产基地,并为基地配套相应的育苗、分拣分级及冷藏加工设施,总投资1.5亿元。项目由响水万洋农副产品有限公司牵头实施,目前已经完成主要骨干道路建设15km,完成育苗大棚12000平方米,新建冷藏库4.2万立方米,新上分拣分级生产线3条。到2019年底全面形成产加销一体化的西兰花全产业链条,同时与南河镇的西兰花特色小镇建设相衔接,形成十五公里西兰花海景观带。

    2、九丰生态农业项目。项目由贵州九丰现代农业科技有限公司(以下简称九丰公司)投资建设,计划总投资10亿元。项目核心区占地1500亩,建设高标准设施蔬菜种植区、休闲农业观光区、现代农业科技示范区。项目建成投产后,年可生产优质蔬菜3600万公斤,年产值1.5亿元以上,可吸纳600多名当地群众就业,带动周边群众种植蔬菜5万亩以上。目前,已经完成12万平方米的连栋多功能生产大棚、19万平方米的冬暖式大棚和3万平方米的休闲观光大棚建设。

    3、万银农副产品加工项目。项目由浙江银河集团与盐城万洋农副产品有限公司联合投资建设,计划投资3亿元,规划用地100亩,新建10万立方冷库1座、西兰花深加工生产线4条,建设蔬菜种植基地5000亩。同时配套建设产品检测中心、新产品研发中心等设施。目前,项目正在加快推进之中,预计2018年底基地全面建成,冷库主体建设完毕,完成投资1亿元。2019年项目建成投产,实现年加工10万吨生产能力,创产值10亿元。

    4、中粮有机循环现代农业示范园项目。项目由中粮集团为主体投资建设,总投资5000万元,计划在大有镇康庄村建设2万亩集生猪养殖、沼气发电、有机稻米生产于一体的循环农业示范园。其中发展有机稻1亩以上。目前养殖区已经全部建成,种植区一期5000亩核心区项目正在实施,防渗渠、路、桥、涵洞等配套设施正在加快推进之中。2019年再发展有机稻1万亩,使之成为生态农业的示范基地。

    5、生猪标准化养殖小区项目。由县灌江控股集团投入2.5亿元,集中流转土地1500余亩,按照“生态优先、绿色发展”的要求,在陈家港镇、南河镇、大有镇、运河镇、小尖镇、张集中心社区、六套中心社区、七套中心社区、老舍中心社区等建设28个生猪标准化养殖小区,建设规模29万平方米,养殖小区配套实施清污分流、生物发酵、沼气以及周边布局果蔬产业等标准化工程,投入生产后年可出栏生猪20万头。目前,28个生猪标准化养殖小区已经全部建成,近期陆续投入生产。

    6、韩家荡生态旅游建设项目。项目由响水韩家荡旅游发展有限公司牵头建设,主要在现有的休闲观光景点基础上,挖掘打造水生植物园、水八卦等新的景点,建设餐饮、停车场等配套设施,同时进行具有地方特色的风味菜肴和旅游观光纪念品的开发。计划总投资3000万元,主要由企业自主融资开发。目前与中科院上海水生植物所合作,已初步完成新建荷花种质资源圃,保存各类荷花种质资源800种以上。相关旅游景点项目正在建设。2019-2020年在发展休闲荷藕特色休闲观光的基础上,大力发展藕田高效种养结合模式,建设高标准藕田种养结合基地1500亩,种苗繁育基地500亩。

    7、光伏扶贫项目。由响水县政府投资平台灌江控股集团子公司灌能新能源公司与全县97个经济薄弱村合作建设,总投资6亿元,所需资金以公司筹资为主、扶贫资金为辅、经济薄弱村入股为补充,建设运营30兆瓦海边滩涂集中式和45兆瓦园区、猪场等屋面分布式光伏发电项目,建成后年收益约为7000万元,入股村每年可增收20万元以上,带动10000名左右的低收入人口稳定增收脱贫。目前,已建成一期12兆瓦分布式光伏电站、10兆瓦沿海集中式光伏电站,累计发电1670万度,产生收益1588万元。2018年底全部建成运营。

    8、南河镇西兰花特色小镇建设项目。项目由南河镇政府牵头建设,建成连接双港、南河、陈家港、老舍、开发区等五个镇区的十公里西兰花海,打造西兰花育苗生产加工销售一体化的全产业链,使之加快发展成为以西兰花为主导产业,融生产生活生态于一体的特色小镇。计划2018年底前完成规划修编,2019年基本完成建设。

    五、保障措施

    一是强化组织领导。切实做好“四挂钩两清单”的对接和落实工作,县委、县政府成立全县农业产业富民工作领导小组,县委、县政府分管领导任组长、副组长。县委农办、县财政局、农委、扶贫办主要负责人为成员。领导小组下设办公室,地点设在县委农办。各镇区党委、政府和县各有关部门要高度重视、全程跟进,充分发挥实施主体或协调推进作用,确保重点项目和相关措施顺利实施。

    二是加强政策扶持。统筹各级财政资金向重点项目倾斜。省农委下达的中央农产品产地初加工试点县、农村一二三产业融合试点项目以及省级现代农业发展、农业产业富民等项目资金重点用于产业富民项目。帮助当地农业龙头企业与省农担公司对接,助力企业缓解融资难、融资贵问题。 

    三是创新帮扶机制。在项目实施机制上,通过项目实施培育产业,大力发展“龙头企业+合作社+经济薄弱村+农户”扶贫模式,更好带动经济薄弱村集体经济增收,带动低收入农户参与创业,强化“造血”功能,真正实现长效脱贫。在财政资金投向上,进一步推动财政支农资金支持资产收益扶贫工作,通过光伏扶贫、生猪养殖小区建设等项目,使低收入农户在土地租金、劳动薪金之外,还能获得财政投资带来的产业增收分红。

    四是注重宣传推介。县各有关部门要加大宣传力度,积极宣传响水农业产业富民工作。响水电视台、《响水日报》等媒介要开辟农业产业富民工作专栏,广泛宣传产业富民工作中的典型人物和事迹。要利用《新华日报》、江苏农业网、江苏城市频道《走进新农村》电视栏目、《江苏农村经济》等报纸、杂志或媒体,大力推介响水特色优质农产品,不断扩大影响力,提升响水农产品的知名度和美誉度。要做好西兰花外贸出口对接,通过优质农产品展示展销活动,促进农业增效和农民增收。

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